Владимир Токарь: «Свою каденцию мы будем дорабатывать стабильно, в эффективном рабочем режиме»

Фото: Ф.Монастыренко

Владимир Токарь

Газета «В двух словах» была первой, кому Владимир Токарь дал пространное интервью буквально на следующий день после того, как впервые переступил порог кабинета председателя облсовета. Логично было поинтересоваться, как он чувствует себя в этом кресле год спустя и как удалось Сумскому облсовету не утратить «паруса» даже в период жесточайшего шторма президентских выборов.

– Владимир Николаевич, вот уже год, как сумской «парламент» работает спокойно и конструктивно. Поделитесь секретом: как Вам удалось «утихомирить» депутатов и направить их энергию в русло конкретных дел?

– Я Вас поправлю: не мне удалось, а нам удалось, всем вместе – мне, моим заместителям, аппарату облсовета, руководителям фракций, депутатскому корпусу в целом. А отвечу на Ваш вопрос так: мы в области четко понимаем, что большая политика делается не в регионах, а в Киеве. Поэтому незачем попусту тратить время на сессиях на политические дискуссии и переносить на местный уровень то противостояние, которое мы наблюдаем в Верховной Раде. Большинство депутатов областного совета отдают себе отчет в том, что люди голосовали за них не для того, чтобы в сессионном зале устраивались политические шоу и выяснялись отношения. Мы пришли решать конкретные проблемы развития Сумщины, и именно вокруг этой цели нам и удалось объединить депутатов, несмотря на их разные, порой полярные политические взгляды.

Кроме того, ушли в прошлое какие-то «секреты», недомолвки, «подводные течения», которые мешали облсовету нормально работать. Да, у депутатов есть разное видение вопросов, включаемых в повестку дня, но все проекты решений по нескольку раз предварительно обсуждаются на комиссиях, во фракциях, на президиуме, и на сессию мы выходим уже с согласованным решением, которое поддерживает большинство депутатов. Вот Вам и весь «секрет».

– Какие из решений, принятых облсоветом за период со 2 июня 2009 года по 2 июня 2010 года, Вы считаете самыми важными и почему?

– Я не могу сказать, что какое-то из этих решений было более, а какое-то менее важным. Ведь за каждым из них стоят потребности и проблемы людей. Это и вопросы бюджета, и выделения средств на программы соци­ально-экономического развития области, и управления коммунальным имуществом, и науки, и медицины – ко всем вопросам мы относимся с равным вниманием и равной степенью ответственности.

Если нужны конкретные примеры, то могу, в частности, отметить, что благодаря нашему решению сельские фельдшер­ско-акушерские пункты получили 11 автомобилей, на которые из областного бюджета не было потрачено ни копейки. За минувший год была проведена серьезная работа по улучшению работы таких областных коммунальных предприятий, как, например, Фонд инвестирования жилищного строительства в сельской местности. Мы изучили опыт других регионов и сейчас заканчиваем подготовительную работу по повышению эффективности работы коммунальных аптек. И таких примеров я могу привести множество.

– А Вы не пробовали измерить итоги своего годичного пребывания на посту главы облсовета в каких-то конкретных цифрах? В экономике, в социальной сфере?

– Вы знаете, люди не очень доверяют статистике. Ведь ее данные – как стакан с водой: можно сказать, что он наполовину полон, а можно – что наполовину пуст. Для меня самый важный показатель – мнение жителей Сумщины.

Некоторые цифры все же назову, но хочу отметить, что они – результат не только моей деятельности как председателя, а всего депутатского корпуса, исполнительной власти, руководителей и коллективов предприятий региона. Например, в Сумской области по сравнению с прошлым годом на 29% увеличился объем производства в легкой промышленности, на 18,6% – в химической и нефтехимической отрасли. Создано 40 сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов. Объем экспорта в области по сравнению с 2009 годом увеличился на 25,4% и составил 168,5 млн. долларов США. У нас экспорт превысил импорт, и это хороший показатель.

– До половины мая этого года Сумщина жила без бюджета. Каким образом удалось выстоять эти месяцы? И в чем, на Ваш взгляд, основное отличие областного бюджета-2010 от бюджета-2009?

– Да, к сожалению, до мая ни страна, ни Сумщина действительно не имели бюджета. Мы были вынуждены жить по временным сметам, т.е. текущие расходы равнялись 1/12 от расходов 2009 года. Конечно, это была сложная ситуация, поскольку пришлось принимать меры по жесткой экономии бюджетных средств. Тем не менее вся бюджетная сфера работала в нормальном режиме, населению области предоставлялись соответствующие услуги.

Наконец был принят госбюджет, и достаточно быстро, уже 12 мая, сессия утвердила областной бюджет на 2010 год. Но, замечу, это лишь контрольные цифры. Кроме того, у нас есть небольшие остатки средств, которые будут направлены на наиболее важные объекты. Этот вопрос будет рассмотрен уже на ближайшей сессии областного совета.

Если же говорить об отличиях, то в текущем году при распределении бюджетных средств мы будем руководствоваться тремя главными принципами. Во-первых, ни один комплект проектно-сметной документации не будет разрабатываться и финансироваться до тех пор, пока не решится вопрос источников финансирования самого объекта. Во-вторых, у нас достаточно сложная ситуация с реконструкцией и ремонтами объектов областной коммунальной собственности, в первую очередь, в сфере здравоохранения. На них, я считаю, и следует сосредоточить внимание. Это областной онкодиспансер, центр акушерства и гинекологии, областная больница, госпиталь для ветеранов войны и другие объекты. В-третьих, в Минрегионстрой Украины направлен перечень объектов, имеющих высокую стоимость (от 1 млн. грн. и выше) и высокую (более 50%) степень строительной готовности. Особенность этих объектов состоит в том, что в предыдущие годы они строились за счет средств государственного бюджета, и потерять их было бы не по-хозяйски. В частности, это та же центральная районная больница в Великой Писаревке.

– В марте 2010 года истек срок полномочий депутатов местных советов, а дата проведения новых выборов еще не назначена. Не исключено, что они пройдут только в марте будущего года. Как в этой ситуации будут работать местные советы и насколько легитимны сейчас их решения?

– По этому вопросу у законодателей и юристов есть разные мнения. Очевидно одно: предусмотренная ранее дата проведения местных выборов (30 мая 2010 года) решением Верховной Рады отменена, и пока еще парламент не назначил новую дату выборов, не определился с формой их проведения. Это означает, что ясность в вопросы о легитимности нынешних местных советов, дате проведения выборов и форме избирательной сис­темы должны внести те, кто имеет на то полномочия: Конституционный Суд и Верховная Рада Украины. Я считаю, что до тех пор, пока нет четкой позиции и решения этих органов, стоит воздержаться от каких-либо комментариев по поводу легитимности органов местного самоуправления, иначе мы можем полностью разбалансировать всю систему власти на местах.

Что касается Сумского областного совета, то могу Вас заверить: на какое бы число не назначили выборы, свою каденцию мы будем дорабатывать стабильно, в эффективном рабочем режиме. Никаких политических «штормов» не допустим.

– После проведения выборов истечет срок и Вашей каденции. Готовы ли Вы продолжить работу в этом кабинете, если Вас повторно выдвинут на пост главы облсовета?

– Это будет зависеть от многих факторов. В первую очередь, от того, кто придет в обл­совет, каким будет его новый состав. Без поддержки депутатского корпуса усидеть в этом кресле не сможет никто. А кто придет, как сложится ситуация, пока один Бог знает. Поэтому давайте не будем забегать вперед. Поживем – увидим. Если большинство депутатов скажут: «Ты нам нужен, и мы тебя поддерживаем», – я готов работать на этом посту и дальше.