За спинами сумчан

Как мы и полагали, наша реплика по поводу закрытого характера обсуждения Плана детальной планировки (ПДП) центра Сум ("В двух словах"   №12 от 19 марта) осталась «незамеченной». Проектировщики и их заказчики, очевидно, решили избрать хорошо проверенную бюрократами тактику: газеты пописывают, власть предержащие почитывают. Однако разговор о будущем облике областного центра настолько общественно значим и актуален, что уйти от него все равно невозможно. Особенно после того, как стало известно о том, что власти замахнулись на снос в ближайшие годы почти 2 тысяч (!) домов в центре города.

Для читателей, еще не знакомых с проблемой нового ПДП, напомним, что осенью 2008 года Сумской горсовет принял решение выделить более  500 тыс. грн. на разработку Плана детальной планировки центральной части города. Однако ни местная власть, ни общественность до сих пор не получили его окончательного варианта.

Ответственность за выполнение решения и разработку плана была возложена на Управление архитектуры и градостроительства, а также КП «Архитектура. Строительство. Контроль» Сумского горсовета. Для того чтобы подготовить необходимую документацию, им понадобился целый год.

«Материалы мы получили только осенью 2009 года, – рассказывает директор филиала государственного предприятия «Укргосстройэкспертиза» в Сумской области Владимир БЫКОВ. – После их рассмотрения эксперты дали общее отрицательное заключение и вынесли более двух сотен замечаний. Исполнитель должен был в течение тридцати дней устранить их. Но вот уже закончился 2009 год, начался 2010, а исправленный вариант Плана детальной планировки центра города нам так и не предоставили».

Сколько времени еще понадобится проектировщикам – неизвестно. Но не стоит забывать о том, что план рассчитан на период с 2008 по 2015 гг. Если учесть, что его еще ожидает процедура обсуждения и утверждения на сессии горсовета, то на реализацию остается менее пяти лет. Возможно ли это сделать в такие короткие сроки?

«На месте мэра и горисполкома я бы забеспокоился и потребовал немедленного разрешения вопроса, – говорит В.Быков. –  И дело даже не в недостатках плана, несовершенстве архитектурных и градостроительных деталей. Вопрос в ответственности исполнителя и местных властей за рациональное использование средств местного бюджета. Вот уже второй год мы не знаем, на что были потрачены сотни тысяч гривен. Пока видим только красивый макет».

«Наполеоновские»  планы

Вариант ПДП, представленный экспертам, сумские архитекторы называют утопичным и бесполезным для города. В частности, он предусматривает снос до двух тысяч частных жилых домов в центре Сум в районе Вольного лужка, улиц Шишкаревской, Кирова, Прокофьевского моста. И это еще не полный список. Авторы плана считают, что если частные дома снесут, то в Сумах появятся инвесторы, которые захотят построить на их месте многоэтажки. Но рационально ли это? Реально ли?

«Разработанный ПДП – утопия. Он нереален и не прагматичен, – считает главный архитектор компании «Fischer – Архитекторы и инженеры» Александр АНТОНЕЦ. – В том числе и с точки зрения такого количества сносов. Их никогда не будет. У государства нет таких инвесторов, которые захотели бы застроить многоэтажками тот же район улицы Шишкаревской. Снести уже построенные там дома и расселить их жителей – значит отдать почти всю прибыль. Какой инвестор пойдет на это?»

«Один из пунктов плана, также предусматривающий сносы, это автодорога вдоль реки Стрелки, которая соединила бы улицу Кирова и центр города, – дополняет директор фирмы «Fischer – Архитекторы и инженеры» Сергей РЫБАЧОК. – Но кто из жителей согласится на отселение? Может, десятка два участков продадут. Городу невыгодно покупать оставшиеся частные дома. Это экономически не обоснованный шаг. А План детальной планировки должен быть, прежде всего, прагматичным».

Архитекторы также называют ПДП «эффектно поданным частным мнением». Подтверждением тому, говорит руководитель проектной фирмы «Архдизайнстудия» Эдуард ГОЛОВИН, его ненужный, бесполезный размах. «Например, там предусмотрена композиционная ось, которая начинается эспланадой в районе озера Чеха и завершается огромным подковообразным жилым многоэтажным массивом. Но она абсолютно нечитаема. Оценить такую задумку архитектора можно разве что с самолета или даже со спутника. Зачем сумчанам то, что они не смогут оценить и использовать для своего удобства и комфорта?»

По мнению сумских градостроителей, еще один существенный недостаток детального плана – пренебрежение интересами громады. «Складывается такое впечатление, что этот план создан под кого-то и для кого-то, в угоду чьим-то интересам, – считает С.Рыбачок – Может, и сносы нужны для того, что кто-то хочет иметь хороший участок земли в центре. Но такой частный подход к общественному делу недопустим. Именно поэтому нельзя допустить, чтобы план был принят в таком виде, в котором он существует сейчас».

Под контроль,  пока не поздно

«Нашему городу повезло намного больше, чем другим. Его не охватил такой строительный бум, как Киев, Харьков, Днепропетровск. Там уже произошли непоправимые и очень печальные изменения. Планировка нашего города выигрывает за счет ландшафтных видов. В современном мире это роскошь», – утверждает А.Антонец.

И пока кому-то нужны месяцы на то, чтобы решить, как же спланировать центральную часть города, ответ лежит на поверхности: ПДП должен стать документом, дающим городу развитие, а не удовлетворяющим чьи-то интересы. Он должен одновременно и модернизировать город, и в то же время сохранить его неповторимое лицо.

Для этого, по мнению архитекторов, городу необходимы утвержденные правила местной застройки, четкая инвентаризация объектов, обязательное общественное обсуждение Плана детальной планировки.

«Областная организация Союза архитекторов предлагала городу свою помощь в разработке плана. Мы представляли ее в виде конкурса, который бы оценивали не городские власти, а приглашенные профессионалы-архитекторы. Кроме того, мы считаем, что над ПДП должны работать не только градостроители, но и другие специалисты», – убежден С.Рыбачок.

План детальной планировки  города подразумевает не только работу архитекторов. Это вопрос экономики, это настоящая серьезная научная работа. Сумские градостроители считают, что архитектор должен быть координатором процесса, а основными его участниками – экономисты, транспортники, социологи, психологи. И пока еще есть надежда на то, что полмиллиона потрачены не зря, призывают местную власть и общественность взять под контроль разработку Плана детальной планировки центра и потребовать немедленного ответа от его исполнителей.